В декабре 2018 года, во всех казахстанских СМИ вышла обнадеживающая (для владельцев квартир с незаконными перепланировками) новость о том, что в скором будущем значительно упростят процедуру узаконения перепланировки квартир и коммерческих помещений. Те, кто предложил эти поправки в закон, апеллируют к тому, что процедура слишком бюрократически сложная и что самое интересное - упрощенная процедура не будет возможна в случае сноса НЕСУЩИХ и ОГРАЖДАЮЩИХ конструкций.
Вот непосредственно сноска из статьи вышедшей на Тенгри Ньюс 24 декабря 2018 года.
"В Казахстане планируют упростить процедуру перепланировки квартир, не связанной с изменением несущих и ограждающих конструкций. Об этом на правительственном часе в Мажилисе сообщил вице-министр по инвестициям и развитию Каирбек Ускенбаев, передает корреспондент Tengrinews "
Абсурдность данного предложения понятна к сожалению не всем и большинство населения восприняло эту новость с энтузиазмом. Многие облегченно вздохнули и отложили проблему своей перепланировки в долгий ящик.
Так почему это предложение не актуально и лишено всякого смысла? Мы укажем вам целый ряд причин:
1. Новость не так уже и нова. Если задуматься то можно вспомнить, что данная новость появлялась уже много раз. В 2018 целых два раза. Весной, в марте - директор департамента строительства НПП РК «Атамекен» Аспена Досмаганова заявляла что в 2018 внесут поправки и всем нам известная новость в декабре. Также эта новость с завидной регулярностью выходила в 2017 и в 2016 годах. Так что ждать, что произойдет первее , визит инспектора, жалоба соседей или упрощение - не совсем разумное действие.
2. Почему до сих не приняли поправки? Одна из причин - уже нечего упрощать. С 2016 года уже нет необходимости проходить гос. комиссию. Не требуется разрешения СЭС, пожарников и т.д. Даже акт ввода в эксплуатацию собственник принимает самостоятельно. Сделай эскиз, закажи сейсмозаключение - если все по закону- получи решение от Архитектуры - сделай ремонт - введи в эксплуатацию. Проще некуда. Но как показывает наша практика - 99 % собственников ничего этого не делают. Вернее делают, но без документов. Надеются на новые поправки, защищают свою позицию тем - что несущие не тронули. Но когда возникает необходимость - провести какие либо операции с недвижимостью - понимают, насколько легкомысленно подошли к данной проблеме.
3. Формулировка поправки - "упростить процедуру перепланировки квартир, не связанной с изменением несущих и ограждающих конструкций". Для начала определим что такое несущая стена. Например в панельных домах все стены несущие. Так что владельцы квартир в таких домах могут уже не ждать никаких поправок а обращаться к юристам. Судя по Алматы это примерно 30 % от общего количества собственников квартир. Остались 70 %. Это владельцы домов в кирпичных и монолитных домах. В кирпичных домах роль несущих стен несут ригели(балки). В монолитных посложнее, но как правило внутренние стены внутри квартиры не являются несущими. Вот казалось бы этим людям и было бы выгодно упрощение. Но! В поправке присуствует определение - ОГРАЖДАЮЩИЕ конструкции. А ограждающие конструкции это все обычные стены, перегородки и парапеты. То есть их тоже нельзя будет трогать. Уловили суть? Сложно представить себе перепланировку где не затронуты стены и перегородки. Такую "перепланировку" и узаконивать нет смысла. По сути это косметический ремонт.
4. Можно конечно не ломать стены а поставить дополнительные новые. Но тогда это будет больше переоборудование квартиры. Появление новых комнат с разным целевым назначением - повлияет на общую площадь так и на целевые назначения - жилые и нежилые. Например убрав оконную раму между комнатой и балконом, даже не трогая парапет вы увеличиваете отапливаемую и жилую площадь. Что запрещено, и упрощение никоим образом не легализует это переоборудование. Сделав новый проход из жилой комнату на кухню (даже не ломая всю стену) вы автоматически присоединяте кухню к жилой площади квартиры. Что также запрещено. Таким образом, даже если разрешат убирать не несущие стены это никак не упростит сам процесс узаконения. Потому что снос или дополнительные ограждающие конструкции приведут к тому, что запрещено другими пунктами закона. Так что, кто присоединил балконы или лоджии, объединил кухню с залом либо как кто иным способом увеличил или поменял целевое назначения площадей, могут не ждать этих поправок.
Вывод.
100 % перепланировок с которыми мы столкнулись в процессе работы - были непосредственно связаны с изменением несущих и ограждающих конструкций и переоборудованием квартир. Все эти новости об упрощении - не более чем сотрясание воздуха. Само предложение, вся его суть - не имеет никакого практического смысла. Выходит так, что хотят упростить то не зная что. Чтобы быть справедливыми в своей оценке этих поправок, заметим что возможно, эти поправки помогут тем кто объединил туалет с ванной. По всем другим изменениям, согласно нашему анализу, упрощение ничем не поможет.
Особенно алматинцам. Кто не в курсе, в нашем городе немного по другому все проходит в отличии от той же Астаны, касаемо требований к строительству и перепланировкам. В Алматы более жесткий контроль насчет всего этого и вы сами знаете почему.
К написанию данной статьи нас побудило поведение граждан. Ежедевно десятки людей имеющих проблемы с узаконением квартир обращаются к нам за консультацией. Многие из них, имеющие грубейшие нарушения, продолжают ждать этих поправок, поправок в которых ничего не поняли. "Да мы посносили стены, но скоро выйдет закон и нам не нужно будет тогда узаконивать." А то что у них панельный дом, стоящий на тектоническом разломе их не волнует.
Мы рекомендуем всем собственникам не ждать каких то новых законов а соблюдать настоящие законы, которые действуют в данный момент. Тем более, процедуры все уже упрощены дальше некуда.